यूरोपीय आयोग ने आठ सप्ताह का परामर्श शुरू किया है कि यूरोपीय संघ का इस्पात विनियम 2026/1384 ढलवाँ-लोहे की नलियों, तार और फोर्ज्ड छड़ों पर लागू हो या नहीं
यूरोपीय आयोग ने 30 July 2026 को आठ सप्ताह का लक्षित परामर्श शुरू किया, ताकि यह तय किया जा सके कि चार अतिरिक्त उत्पाद श्रेणियों को यूरोपीय संघ के इस्पात विनियम 2026/1384 के दायरे में लाया जाना चाहिए या नहीं। आयोग की परामर्श घोषणा में उत्पादकों, उपयोगकर्ताओं, व्यापारियों, आयातकों, उद्योग संघों और अन्य हितधारकों से उन उत्पाद समूहों के बारे में प्रमाण देने को कहा गया है, जिन पर यूरोपीय संघ के उपायों के तहत ध्यान देने की आवश्यकता हो सकती है।
आयोग ने पहली दायरा समीक्षा शुरू की
यह परामर्श यूरोपीय संघ के नए इस्पात विनियम के तहत आवश्यक पहली उत्पाद-दायरा समीक्षा है। विनियम (यूरोपीय संघ) 2026/1384 1 जुलाई को लागू हुआ और इसमें उस बात का समाधान किया गया है जिसे यूरोपीय आयोग वैश्विक अतिरिक्त क्षमता के यूरोपीय संघ के इस्पात बाजार पर पड़ने वाले नकारात्मक व्यापार-संबंधी प्रभावों के रूप में वर्णित करता है।
अनुच्छेद 12.1 के तहत आयोग को यह आकलन करना होगा कि विनियम के उत्पाद-दायरे में संशोधन की आवश्यकता है या नहीं। समीक्षा अपने-आप किसी उत्पाद को व्यवस्था में शामिल नहीं करती। इसके बजाय, यह प्रमाण जुटाने की एक औपचारिक प्रक्रिया शुरू करती है, जिसके बाद आयोग प्रतिक्रियाओं का विश्लेषण करेगा और तय करेगा कि संशोधन आवश्यक हैं या नहीं। मुख्य मानक ये हैं:
इसलिए यह परामर्श विनियम के लागू होने और भविष्य में संभावित संशोधन के बीच की प्रक्रिया है। आयोग ने जांच के लिए श्रेणियों की पहचान कर ली है, लेकिन घोषणा में यह नहीं कहा गया है कि अंततः इनमें से किसी को भी दायरे में शामिल किया जाएगा।
चार उत्पाद श्रेणियाँ आकलन के दायरे में
अनुच्छेद 12.1 दायरे के आकलन के लिए चार श्रेणियों की पहचान करता है। इनमें ढलवाँ-लोहे के नलिकाकार उत्पाद, तार के दो समूह और फोर्ज्ड छड़ें शामिल हैं। आयोग द्वारा दी गई शब्दावली तकनीकी और वाणिज्यिक पाठकों के लिए महत्वपूर्ण है, क्योंकि परामर्श किसी एक व्यापक इस्पात पदनाम के बजाय उत्पाद समूहों से संबंधित है।
अनुच्छेद 12.1 में नामित उत्पाद
| उत्पाद श्रेणी | आयोग की शब्दावली | समीक्षा के तहत प्रश्न | स्रोत |
|---|---|---|---|
| ढलवाँ-लोहे के नलिकाकार उत्पाद | ढलवाँ लोहे की नलियाँ, पाइप और खोखले प्रोफाइल | क्या इस श्रेणी को विनियम के दायरे में शामिल किया जाना चाहिए | यूरोपीय आयोग का परामर्श |
| गैर-मिश्रधातु और अन्य मिश्रधातु के तार | गैर-मिश्रधातु और अन्य मिश्रधातु के तार | क्या इस श्रेणी के उत्पादों को यूरोपीय संघ के उपायों के तहत शामिल करने की आवश्यकता है | यूरोपीय आयोग का परामर्श |
| स्टेनलेस तार | स्टेनलेस तार | क्या स्टेनलेस तार को उत्पाद-दायरे में जोड़ा जाना चाहिए | यूरोपीय आयोग का परामर्श |
| गैर-मिश्रधातु और अन्य मिश्रधातु की फोर्ज्ड छड़ें | गैर-मिश्रधातु और अन्य मिश्रधातु की फोर्ज्ड छड़ें | क्या फोर्ज्ड छड़ों पर विनियम के तहत ध्यान दिया जाना चाहिए | यूरोपीय आयोग का परामर्श |
इन श्रेणियों को आयोग की जांच की सीमाओं के रूप में देखा जाना चाहिए, न कि अंतिम कानूनी उत्पाद सूची के रूप में। परामर्श का उद्देश्य यह पता लगाना है कि हितधारकों की जानकारी और विचारों पर विचार करने के बाद किन उत्पाद समूहों पर यूरोपीय संघ के उपायों के तहत ध्यान देने की आवश्यकता है।
उत्पाद संबंधी शब्दावली क्यों महत्वपूर्ण है
इस्पात उत्पादकों और अंतिम चरण के उपयोगकर्ताओं के लिए यह समीक्षा पहले से विनियम के अंतर्गत आने वाले उत्पादों और संभावित रूप से शामिल किए जाने वाले उत्पादों के बीच अंतर पैदा करती है। घोषणा में शुल्क-रेखा का विवरण, ग्रेड सूची या अंतिम समावेशन निर्णय नहीं दिया गया है। हालांकि, यह उन चार उत्पाद श्रेणियों को स्पष्ट रूप से तय करती है जो शुरुआती चर्चा का आधार बनेंगी।
समीक्षा पूरे इस्पात उत्पाद क्षेत्र की खुली जांच के बजाय इन परिभाषित श्रेणियों से शुरू होगी:
हितधारकों से प्रमाण मांगे जा रहे हैं
आयोग पूरे यूरोपीय संघ की इस्पात आपूर्ति-श्रृंखला और अंतरराष्ट्रीय व्यापार से जुड़ी कंपनियों से जानकारी मांग रहा है। उसकी सूची में इस्पात उत्पादक, इस्पात उपयोगकर्ता, व्यापारी, आयातक, उद्योग संघ और अन्य हितधारक शामिल हैं। यह व्यापक दायरा विनियम के व्यापार-नीति संबंधी कार्य को दर्शाता है: उत्पाद-दायरा उस परिस्थिति को प्रभावित कर सकता है जिसमें सामग्री यूरोपीय संघ के बाजार में प्रवेश करती है और अंतिम चरण के उपयोगकर्ताओं के लिए इस्पात की उपलब्धता को भी।
परामर्श किन लोगों के लिए है
आयोग की सूचना में नामित हितधारक समूह ये हैं:
- इस्पात उत्पादक
- इस्पात उपयोगकर्ता
- व्यापारी
- आयातक
- उद्योग संघ
- प्रासंगिक जानकारी या विचार रखने वाले अन्य हितधारक
इस सूचना में किसी पसंदीदा वाणिज्यिक रुख का निर्देश नहीं दिया गया है। इसमें ऐसी जानकारी और विचार मांगे गए हैं, जिनसे यूरोपीय संघ के उपायों के तहत ध्यान देने योग्य उत्पाद समूहों की पहचान करने में मदद मिल सके। व्यावहारिक रूप से, परामर्श आपूर्ति-पक्ष और मांग-पक्ष दोनों के प्रतिभागियों को दायरा आकलन पूरा होने से पहले अपने प्रमाण आधिकारिक रिकॉर्ड पर रखने का अवसर देता है।
आयोग का घोषित उद्देश्य यह जांचना है कि जिन व्यापारिक परिस्थितियों का समाधान करने के लिए विनियम बनाया गया है, उनके संदर्भ में उत्पाद-दायरा पर्याप्त है या नहीं:
सार्वजनिक परामर्श का उद्देश्य उन उत्पाद समूहों के बारे में जानकारी और विचार जुटाना है, जिन पर यूरोपीय संघ के उपायों के तहत ध्यान देने की आवश्यकता है।
यूरोपीय आयोग
प्रतिभागियों के लिए केंद्रीय प्रश्न केवल यह नहीं है कि कोई उत्पाद यूरोपीय संघ में बनाया या व्यापारित किया जाता है या नहीं। आयोग यह पूछ रहा है कि किन समूहों पर विनियम के तहत ध्यान दिया जाना चाहिए, जिससे उत्पाद की परिभाषा और उसके समावेशन के समर्थन में मौजूद प्रमाण समीक्षा के केंद्रीय विषय बन जाते हैं।
समीक्षा नई कोटा और शुल्क व्यवस्था के भीतर हो रही है
उत्पाद-दायरे की समीक्षा व्यापक यूरोपीय संघ इस्पात विनियम के 1 July 2026 को लागू होने के बाद हो रही है। विनियम शुल्क-मुक्त कोटा 18.3 मिलियन टन तय करता है, कोटा से बाहर के आयात पर 50% शुल्क लगाता है और पारदर्शिता बढ़ाने के उद्देश्य से गलाने और ढालने की व्यवस्था लागू करता है।
आयोग का कहना है कि शुल्क-कोटा का वितरण विनियम में स्पष्ट रूप से परिभाषित मानदंडों पर आधारित है। वह इस पद्धति को तीसरे देशों के आपूर्तिकर्ताओं को यूरोपीय संघ के बाजार तक पूर्वानुमेय पहुंच देने और साथ ही यूरोपीय संघ के अंतिम चरण के उपयोगकर्ताओं के लिए आपूर्ति में विविधता बनाए रखने के माध्यम के रूप में प्रस्तुत करता है। इस व्यवस्था को इस प्रकार संक्षेप में समझा जा सकता है:
- शुल्क-मुक्त कोटा 18.3 मिलियन टन तय किया गया है।
- उपलब्ध कोटा से बाहर के आयात पर 50% शुल्क लागू होता है।
- पारदर्शिता सुधारने के उद्देश्य वाली व्यवस्था के हिस्से के रूप में गलाने और ढालने से संबंधित जानकारी का उपयोग किया जाता है।
- शुल्क-कोटा का वितरण विनियम में परिभाषित मानदंडों के अनुसार किया जाता है।
ये तंत्र उस पृष्ठभूमि का निर्माण करते हैं जिसके आधार पर संभावित उत्पाद-दायरा परिवर्तनों पर विचार किया जाएगा। 30 July की घोषणा में नए कोटा आवंटन, नई शुल्क दर या चार श्रेणियों के साथ व्यवहार में तत्काल बदलाव की घोषणा नहीं की गई है। यह अनुच्छेद 12.1 के तहत आवश्यक आकलन शुरू करती है।
आयोग का नीतिगत आधार
पृष्ठभूमि संबंधी अपनी व्याख्या में आयोग विनियम को वैश्विक अतिरिक्त क्षमता के उस स्तर से जोड़ता है जिसे वह अस्थिर बताता है, और तीसरे देशों में व्यापार-प्रतिबंधात्मक उपायों की बढ़ती संख्या से भी। उसका कहना है कि इन परिस्थितियों ने व्यापार के यूरोपीय संघ के बाजार की ओर मुड़ने में योगदान दिया है। आयोग विनियम को यूरोपीय संघ के इस्पात उद्योग की रक्षा करने तथा उसकी दीर्घकालिक व्यवहार्यता और टिकाऊपन को समर्थन देने के उद्देश्य वाले उपाय के रूप में भी प्रस्तुत करता है।
दायरा समीक्षा उस व्यवस्था की पहुंच की जांच करती है। प्रश्न यह है कि क्या पहचानी गई चार उत्पाद श्रेणियों को शामिल किया जाना चाहिए, ताकि विनियम के उपाय संबंधित उत्पाद समूहों पर लागू हो सकें। परामर्श से मिली प्रतिक्रियाओं सहित आयोग का अपना आकलन अगला कदम तय करेगा:
उत्पाद कवरेज केंद्रीय वाणिज्यिक प्रश्न है
खरीद अभियंताओं, आयातकों और इस्पात उपयोगकर्ताओं के लिए तत्काल वाणिज्यिक महत्व उत्पाद कवरेज में भविष्य में संभावित बदलाव में निहित है। आयोग हितधारकों से किसी पूर्ण हो चुके संशोधन पर प्रतिक्रिया देने को नहीं कह रहा है। वह यह तय करने के लिए आवश्यक जानकारी जुटा रहा है कि दायरे में संशोधन होना चाहिए या नहीं और किन उत्पाद समूहों के साथ यूरोपीय संघ के उपायों के तहत व्यवहार किया जाना चाहिए।
इससे यह परामर्श उन प्रतिभागियों के लिए प्रासंगिक हो जाता है जिनकी गतिविधि ढलवाँ-लोहे की नलियों, पाइप और खोखले प्रोफाइल, तार, स्टेनलेस तार या फोर्ज्ड छड़ों पर केंद्रित है। इससे उत्पादकों और अंतिम चरण के उपयोगकर्ताओं को भाग लेने के अलग-अलग कारण भी मिलते हैं: उत्पादक चिन्हित उत्पादों को प्रभावित करने वाली प्रतिस्पर्धी परिस्थितियों पर बात कर सकते हैं, जबकि उपयोगकर्ता, व्यापारी और आयातक आपूर्ति, स्रोत और बाजार तक पहुंच के बारे में जानकारी दे सकते हैं। मूल घोषणा में यह निर्दिष्ट नहीं किया गया है कि प्रत्येक समूह को कौन-से प्रमाण प्रस्तुत करने चाहिए, इसलिए उससे अधिक विस्तृत दाखिल मानदंड नहीं निकाले जा सकते।
बाजार प्रतिभागी किन बातों पर नजर रख सकते हैं
इस प्रक्रिया पर नजर रखने वाली कंपनियों के लिए परामर्श चार व्यावहारिक पड़ाव तय करता है:
- अनुच्छेद 12.1 में नामित चार उत्पाद श्रेणियाँ।
- परामर्श अवधि, जो 28 July से 28 September 2026 तक चलेगी।
- परामर्श समाप्त होने के बाद हितधारकों की प्रतिक्रियाओं का आयोग द्वारा किया जाने वाला विश्लेषण।
- 31 December 2026 तक उत्पाद-दायरा आकलन को अंतिम रूप देने की आयोग की घोषित समय-सीमा।
आकलन पूरा होने तक दायरे का प्रश्न खुला रहेगा। आयोग की घोषणा समय-सारिणी और श्रेणियों का एक निश्चित समूह देती है, लेकिन समीक्षा का परिणाम नहीं बताती। इसलिए किसी भी वाणिज्यिक व्याख्या में पहले से लागू विनियम और संभावित समावेशन के लिए केवल विचाराधीन उत्पादों के बीच अंतर किया जाना चाहिए।
परामर्श की समय-सारिणी वर्ष के अंत तक चलेगी
विनियम, परामर्श और आकलन तारीखों के क्रम से जुड़े हुए हैं:
घोषणा किन सवालों का जवाब देती है
आयोग की सूचना निम्नलिखित बिंदु तय करती है:
यूरोपीय संघ के इस्पात विनियम की दायरा समीक्षा: प्रमुख प्रश्न
क्या समीक्षा की जा रही है?
आयोग यह आकलन कर रहा है कि यूरोपीय संघ के इस्पात विनियम 2026/1384 के उत्पाद-दायरे में संशोधन करके ढलवाँ-लोहे की नलियों, पाइप और खोखले प्रोफाइल, गैर-मिश्रधातु और अन्य मिश्रधातु के तार, स्टेनलेस तार तथा गैर-मिश्रधातु और अन्य मिश्रधातु की फोर्ज्ड छड़ों को शामिल किया जाना चाहिए या नहीं।
कौन प्रतिक्रिया दे सकता है?
यह परामर्श इस्पात उत्पादकों, इस्पात उपयोगकर्ताओं, व्यापारियों, आयातकों, उद्योग संघों और अन्य हितधारकों के लिए है।
परामर्श कितने समय तक चलेगा?
आयोग के अनुसार परामर्श आठ सप्ताह तक चलेगा, 28 July से 28 September 2026 तक।
आकलन कब पूरा किया जाना चाहिए?
आयोग को 31 December 2026 तक उत्पाद-दायरा आकलन को अंतिम रूप देना चाहिए।
विनियम में पहले से कौन-से उपाय शामिल हैं?
विनियम शुल्क-मुक्त कोटा 18.3 मिलियन टन तय करता है, कोटा से बाहर के आयात पर 50% शुल्क लगाता है और पारदर्शिता बढ़ाने के उद्देश्य वाली गलाने-ढालने की व्यवस्था शामिल करता है।
यूरोपीय आयोग की पहली दायरा समीक्षा इसलिए इस्पात विनियम के पूर्ण विस्तार के बजाय एक परिभाषित प्रक्रियात्मक चरण है। इसका परिणाम परामर्श के दौरान जुटाई गई जानकारी और आयोग द्वारा नामित चार उत्पाद श्रेणियों के बाद के आकलन पर निर्भर करेगा।
यूरोपीय संघ की पहली उत्पाद-दायरा समीक्षा में स्पष्ट रूप से पहचानी गई इस्पात उत्पादों की चार श्रेणियों को औपचारिक जांच के दायरे में रखा गया है, जबकि उन्हें अंततः शामिल किया जाएगा या नहीं, यह अभी तय नहीं है। इन उत्पादों का व्यापार, उत्पादन या उपयोग करने वाली कंपनियों के लिए तत्काल महत्वपूर्ण पड़ाव 28 September को परामर्श का समाप्त होना और 31 December 2026 तक आयोग द्वारा आकलन पूरा करने की समय-सीमा है।
स्रोत
- June 2026 crude steel production (worldsteel.org)
- Access Temporarily Restricted (worldsteel.org)
- Stellungnahme zum Referentenentwurf Gesetz zur Änderung des Kreislaufwirtschaftsgesetzes (KrWG) (wvstahl.de)
- Geschäftsführung und Team (wvstahl.de)
- Agency Information Collection Activities; Submission to the Office of Management and Budget (OMB) for Review and Approval; Comment Request; Steel Import License (federalregister.gov)
- Rescission of Antidumping and Countervailing Duty Administrative Reviews (federalregister.gov)
- AISI Releases July SIMA Imports Data (steel.org)
- AISI Releases Annual Statistical Report for 2025 (steel.org)
- Mercato (federacciai.it)
- Mercato nazionale (federacciai.it)